(國資規(guī)劃〔2004〕720號)
各中央企業(yè):
自去年下半年以來,針對鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資過熱現(xiàn)象,國家逐步加大宏觀調控力度,開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作。在這過程中,中央企業(yè)的收購活動,特別是在涉及上述行業(yè)的收購活動中,出現(xiàn)一些值得注意的問題。突出表現(xiàn)在,一些企業(yè)收購活動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,與企業(yè)主營業(yè)務不一致,對被收購對象缺乏充分評估,規(guī)避風險的意識不強等,少數(shù)企業(yè)還存在盲目擴張的傾向。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,為加強對中央企業(yè)有關收購活動的監(jiān)管,現(xiàn)將有關注意事項通知如下:
一、中央企業(yè)收購活動必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴格遵守國家宏觀調控的有關規(guī)定。對于鋼鐵、電解鋁、水泥等當前國家實施宏觀調控、嚴格控制的行業(yè)的收購活動必須在事前報國資委。
二、中央企業(yè)境外收購活動,企業(yè)在上報國家有關部門批準前應獲得國資委同意。
三、按照“突出主業(yè)”的原則,中央企業(yè)收購活動應符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬收購對象的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務應與本企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務相同或有較高的關聯(lián)度。在收購前要充分論證、慎重決策、規(guī)避風險。
四、對擬收購對象要進行規(guī)范的資產(chǎn)評估、風險評估,并根據(jù)評估結果合理確定收購價格,對擬收購對象涉及的債權債務、土地劃轉、職工安置分流等事項要依法妥善處理。
五、不鼓勵中央企業(yè)之間相互對擬收購的同一對象進行競購。
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2004年8月3日