（１９９６年８月２０日 國(guó)糧財(cái)聯(lián)〔１９９６〕１８８號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市糧食局（廳）、國(guó)有資產(chǎn)管理局：
為了進(jìn)一步發(fā)揮糧食企業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控的主渠道作用，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)糧食企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、糧食企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)是保證全國(guó)糧油商品正常流通，保障軍需民食，穩(wěn)定糧油市場(chǎng)，發(fā)揮國(guó)有糧食部門(mén)主渠道作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。凡是國(guó)有糧食企業(yè)，其國(guó)有性質(zhì)不能隨意改變，國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，必須有利于國(guó)家對(duì)糧油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，有利于提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
二、國(guó)有糧食企業(yè)因聯(lián)營(yíng)、合資、股份制改造等行為發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，首先要征得投資方同意，并按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系及企業(yè)類型履行審批程序。屬于地方管理的大型糧食企業(yè)，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，要經(jīng)省級(jí)人民政府同意并由省級(jí)糧食主管部門(mén)抄報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和國(guó)家糧食儲(chǔ)備局；中、小型糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，由省級(jí)人民政府決定。屬于中央管理的國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備局同意并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
國(guó)家糧食儲(chǔ)備局批準(zhǔn)命名掛牌的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，是承擔(dān)國(guó)家糧油儲(chǔ)備任務(wù)的骨干企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，除按正常的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及企業(yè)類型審批外，要同時(shí)抄報(bào)國(guó)家糧食儲(chǔ)備局和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局。凡未按規(guī)定自行劃轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的要予以糾正。
三、為了防止糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生流失，國(guó)有糧食企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估辦法》（國(guó)務(wù)院第９１號(hào)令）的決定，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。被評(píng)估的單位首先要經(jīng)主管部門(mén)審查同意，然后再向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，委托具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)，并以此作為企業(yè)轉(zhuǎn)讓的底價(jià)。對(duì)于未經(jīng)評(píng)估或轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估值９０％的將不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。
四、出讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院１９２號(hào)總理令）的規(guī)定，到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理變更或注銷登記手續(xù)。并據(jù)此到工商、銀行、稅務(wù)、財(cái)政、土地、房產(chǎn)等部門(mén)分別辦理有關(guān)手續(xù)。
五、各級(jí)糧食主管部門(mén)要密切配合當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決制止國(guó)有資產(chǎn)流失。
１．各級(jí)糧食主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作情況，配備必要的人員和機(jī)構(gòu)，從組織上保證國(guó)有資產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。
２．加強(qiáng)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核等項(xiàng)工作。
３．各地國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和糧食主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。要定期對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁任何企業(yè)和單位借改革之機(jī)侵吞和瓜分國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)損害國(guó)家利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。